Имеет ли право ппс проверять документы на машину? - АВТОМОБИЛЬНЫЙ ПОРТАЛ
Jeep-centre.ru

АВТОМОБИЛЬНЫЙ ПОРТАЛ
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Имеет ли право ппс проверять документы на машину?

Чем отличаются полномочия ППС и ГИБДД

Кто может остановить на дороге?

Ситуация, когда автомобиль останавливают сотрудники МВД различных ведомств, – не редкость. Интуитивно большинство водителей считают, что право на остановку транспортного средства при нарушении правил дорожного движения или для проверки документов имеют только работники ГИБДД. В связи с этим часто возникают спорные и даже конфликтные ситуации.

Автомобилисты жалуются на то, что их останавливают наряды патрульно-постовой службы, в компетенцию которых, казалось бы, входит поддержание общественного порядка на улицах и в общественных местах, а не на автодорогах. Насколько обоснованы эти жалобы? Есть ли различия в полномочиях работников ГИБДД и ППС при организации дорожного движения? Насколько сильно отличаются функции сотрудников ППС и ГИБДД?

Полномочия сотрудников ППС

Следует отметить, что функции Госавтоинспекции и постовой службы не всегда были отдельными. В 20-е годы прошлого века постовой милиционер отвечал, помимо всего прочего, и за безопасность дорожного движения – для этого у него был специальный красный жезл. Только в 1936 году в милиции появилось отдельное «дорожное» подразделение – Государственная автомобильная инспекция. Однако, несмотря на формальное разделение обязанностей, до настоящего времени задачи по поддержанию правопорядка на дорогах имеют право решать сотрудники и других ведомств МВД. Так, в «Законе о полиции» и Правилах дорожного движения не существует разницы между полномочиями сотрудников ГИБДД и другими работниками полиции. Таким образом, сотрудник ППС имеет полное право останавливать автомобили и осуществлять проверку документов.

Распространенным среди водителей является мнение, что сотруднику ППС можно предъявлять только паспорт или другой документ, подтверждающий личность, а для проверки водительских прав и документов на машину он должен вызвать сотрудников ГИБДД. На самом деле, пункт 2.1.1. ПДД утверждает, что водитель обязан по требованию сотрудников полиции (не важно, ГИБДД, ОВО, ППС и т.п.) передавать им для проверки:

  • водительское удостоверение;
  • регистрационные документы на автомобиль;
  • документ, подтверждающий право владения или использования транспортного средства;
  • при коммерческих перевозках − путевой лист, документы на груз и т.п.

В то же время, есть определенные нюансы, связанные с внутренней структурой МВД.
Для каждого подразделения полиции и каждого сотрудника существует четкое предписание, в каких именно случаях он может остановить автомобиль при исполнении своих должностных обязанностей (в соответствии со статьей 18 «Закона о полиции»). В частности, устав ППС предусматривает следующие полномочия работников службы для обеспечения безопасности дорожного движения:

  • Предотвращать случаи управления автомобилем водителями с признаками опьянения или лицами, не достигшими необходимого возраста.
  • Пресекать различные правонарушения, которые несут угрозу жизни и здоровью граждан.
  • Проверять документы на право управления автомобилем, документы на автомобиль и груз.
  • Производить осмотр и досмотр транспортных средств при подозрении в их использовании с противоправными целями.

Различия между полномочиями ГИБДД и ППС

Итак, с точки зрения права на остановку и осмотр автомобилей между сотрудниками ГИБДД и ППС разницы нет. Теперь что касается обнаружения факта нарушения ПДД, задержания и составления административного протокола.

Соблюдать Правила дорожного движения надо не только при наличии рядом инспектора ГИБДД: оштрафовать за многие нарушения может любой сотрудник МВД

Согласно статье 18 «Закона о полиции», сотрудник полиции «выполняет обязанности в соответствии с занимаемой должностью и в пределах своей компетенции». Это означает, что работник ППС может задержать нарушителя, но составлять протокол о нарушении ПДД он не может. Его обязанностью является либо вызов наряда ДПС, либо транспортировка нарушителя к ближайшему посту ГИБДД.

Но, в то же время, существует ряд статьей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) в области дорожного движения, за которые штраф может вынести практически любой сотрудник полиции, в том числе и ППС, при выполнении своих служебных обязанностей (согласно Приказу МВД РФ № 403 от 5 мая 2012 г.. К этим статьям относятся:

12.1. Управление автомобилем, не имеющим регистрации или не прошедший технический осмотр.
12.2. Управление автомобилем с отсутствующими, нечитаемыми, подложными, нестандартными или не правильно установленными государственными номерными знаками.
12.3. Управление автомобилем водителем без необходимых документов или лицензии, разрешающей перевозить пассажиров и грузы в легковом такси.
12.6. Нарушение правил использования ремней безопасности.
12.7. Управление автомобилем лицом, не имеющим такого права.
12.10. Нарушение правил проезда ж/д переездов.
12.11. Нарушение правил движения по автомагистрали.
12.12. Проезд на красный свет или запрещающий жест регулировщика.
12.13. Нарушение правил движения по перекресткам.
12.14. Нарушение правил при осуществлении маневров.
12.15. Нарушение правил при обгоне или размещения на дороге.
12.16. Несоблюдение требований дорожных знаков и разметки.
12.17.-12.18 Не предоставление преимущества пешеходам, маршрутным транспортным средствам и автомобилям со специальными сигналами.
12.19. Нарушение правил остановки и стоянки.
12.20. Нарушение правил пользования световыми и звуковыми сигналами.
12.25. Не предоставление автомобиля по требованию сотрудникам полиции или другим предусмотренным законодательством лицам.

Читать еще:  «формула-1» прогнала всех красивых девушек. почему?

Таким образом, в России сложилась двоякая ситуация. С одной стороны, сотрудники ППС и ГИБДД имеют четкое разграничение функций, и право на составление протокола о нарушении ПДД возложено только на ГИБДД. С другой стороны, приказ № 403 предусматривает возможность наложения штрафов на водителей практически любым сотрудником полиции по приблизительно половине статей КоАП, касающихся дорожного движения. Поэтому водителям стоит особо внимательно относиться к соблюдению ПДД не только в присутствии сотрудников ГИБДД, но и в присутствии любых других сотрудников МВД, в том числе ППС.

Имеет ли право ппс проверять документы на машину?

АлпонинАлексей Викторович 25 мая 2011, 22:24

Ответ эксперта

Сотрудники ГИБДД и иных подразделений полиции руководствуются Приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185 (ред. от 31.12.2009) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». В соответствии с п. 63 этого документа Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:

установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;

наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;

наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;

необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;

необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;

выполнение распорядительно-регулировочных действий;

необходимость использования транспортного средства (например, для доставления пострадавших в больницу и пр.;

необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;

проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;

проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз. А вот документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров только на стационарных постах ДПС.

В соответствии с п.п. 149 и 190 основаниями осмотра (визуального обследования т.с. и перевозимого груза) также как и досмотра (обследования т.с., проводимого без нарушения его конструктивной целостности) являются:

ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий

необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах

наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз

наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена.

Представьте ситуацию, что т.с. находиться в угоне. Остановка в таком случае т.с. сотрудником – самая большая удача для собственника.

Имеет ли право ППС останавливать машину?

С остановкой машины на дороге и проверкой документов сталкивается каждый владелец транспортного средства. Остановить водителя могут сотрудники ГИБДД или ППС, в чьи обязанности входит обеспечение безопасности на дорогах.

Бывают и такие ситуации, когда появление работников полиции на дороге связано не с банальной проверкой, а со случившимся дорожно-транспортным происшествием. Если владелец авто попал в ДТП, ему может понадобиться помощь в проведении экспертизы транспортного средства.

Права и обязанности ППС

Контроль за обеспечением безопасности на дорогах, как уже было сказано выше, выполняют сотрудники ГИБДД. У них есть право останавливать машины, проверять документы, документировать нарушения. Однако кроме ГИБДД, в системе Министерства внутренних дел РФ существует ППС.

Ее работники часто тормозят автомобилистов, выполняют проверку документов, проводят осмотр транспортного средства и т.д. Однако имеют ли сотрудники патрульно-постовой службы на это право?

Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно определиться с самим понятием «Патрульно-постовая служба». ППС является подразделением МВД России, в обязанности которого входит предупреждение и пресечение нарушений правопорядка на улицах и в общественных местах, в том числе и на дорогах, так что ее сотрудники имеют право на применение необходимых мер.

Так как ППСП является подразделением полиции, на ее, как и на Госавтоинспекцию, распространяется действие Федерального закона «О полиции». Согласно 13 статье этого закона, полиция имеет право остановить авто, проверить, есть ли у водителя права и страховой полис, если это нужно для обеспечения безопасности дорожного движения.

Также права и обязанности как автовладельцев, так и полицейских установлены в правилах дорожного движения. Согласно пункту 2.1.1., в случае остановки автомобиля сотрудником полиции с целью проверки документов, если это нужно для выполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению порядка на дороге, водитель обязан их предоставить.

Федеральный закон «О полиции» дает право полицейским (в чьи ряды входят сотрудники ППС) на то, чтобы «тормознуть» автомобиль. А правила дорожного движения указывают водителям на то, что они должны повиноваться требованиям блюстителей порядка.

Поводы для остановки автомобиля

Получается, что сотрудники ППСП имеют право на остановку транспортного средства. Но только когда это необходимо для поддержания безопасности дорожного движения.

Читать еще:  4 лайфхака, которые облегчат эксплуатацию авто

В связи с этим может возникнуть логичный вопрос: а есть ли у представителей ППСП такие обязанности? Ответ: да. И разобраться в этом подробнее поможет Устав ППСП. Его 218 пункт содержит перечень полномочий по обеспечению безопасности на дорогах. Работник ППСП обязан:

  • пресекать попытки управления автомобилем водителями, которые находятся в состоянии алкогольного или другого вида опьянения;
  • сообщать дежурному или наряду ДПС о случившемся ДТП;
  • устранять помехи дорожного движения совместно с сотрудниками ДПС;
  • оказывать медицинскую помощь пострадавшим в случае дорожно-транспортного происшествия;
  • организовывать безопасный объезд места ДТП в случае его возникновения;
  • устанавливать личность водителя и данные авто, скрывшегося с места ДТП.

Для более полной картины можно обратиться к административному регламенту, установленному приказом Министерства внутренних дел РФ №664.

Согласно ему, обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения возложены на Госавтоинспекцию и ее подразделения. У иных подразделений полиции есть право на осуществление мер по обеспечению безопасности на дорогах совместно с дорожно-патрульной службой. И слово «совместно» в данном случае является ключевым.

Проведя анализ содержания этого правового акта, можно прийти к выводу, что остановить автомобиль представитель ППСП может в случаях проведения специальных мероприятий, предотвращения преступлений или для регулировки движения. То есть «тормознуть» транспортное средство сотрудник ППСП может, однако в большинстве случаев исполняя роль регулировщика.

Получается, что задерживать водителя для проверки документов или за нарушения правил дорожного движения сотрудник ППСП не может. Однако это не совсем так.

Если обратиться к пункту 211 Устава ППСП, можно узнать, что у сотрудников этого подразделения полиции есть привилегии и обязанности, закрепленные в Федеральном законе «О полиции». А 13 статья данного закона говорит о том, что сотрудники полиции могут тормозить транспортные средства и проверять документы их водителей. А значит, представители ППСП также могут это делать.

Более того, 27 статья все того же закона «О полиции» устанавливает обязанность полицейских предотвращать и пресекать административные правонарушения. А нарушение правил дорожного движения является как раз таковым.

Так что, если автовладелец нарушает ПДД, сотрудник ППСП обязан пресечь это нарушение. Для чего нужно либо сообщить о ситуации ближайшему наряду дорожно-патрульной службы, либо задержать транспортное средство.

Также работник ППСП может даже составить протокол о нарушениях по некоторым статьям Кодекса об административных правонарушениях, но только в том случае, если выполняет свои обязанности.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Имеет ли право сотрудники ППС и Росгвардии проверять документы у водителя в 2021 году?

Содержание:

  • 1. Полномочия сотрудников Росгвардии
    • 1.1. Закон о Росгвардии
    • 1.2. Может ли росгвардеец останавливать гражданское авто?
    • 1.3. Какие права имеют росгвардейцы?
    • 1.4. Обязаны ли граждане подчиняться росгвардейцам?
  • 2. Полномочия сотрудников ППС
    • 2.1. Остановка автомобиля
    • 2.2. Проверка документов
    • 2.3. Может ли ППС-ник выписать штраф?
  • 3. Какая предусмотрена ответственность за отказ предоставить документы?
  • 4. Итог
  • 5. Видео по теме:

Водители уже привыкли к тому, что их авто останавливают сотрудники ГИБДД, однако иногда регулированием дорожного движения занимаются также ППС-ники и росгвардейцы. В такой ситуации многие водители теряются и не знают, какие у них есть права или каким образом их отстоять. Данная статья поможет разобраться, могут ли сотрудники ППС и Росгвардии останавливать автомобилистов и проверять их документы.

Полномочия сотрудников Росгвардии

Росгвардия была создана в 2016 году указом В. В. Путина и с тех пор данный орган получал все больше и больше полномочий. Так, в 2018 году они получили некоторые полномочия в сфере регулирования дорожного движения, а некоторые СМИ стали утверждать, что росгвардейцы получили все полномочия сотрудников ГИБДД. Так ли это на самом деле?

Закон о Росгвардии

Безопасность дорожного движение регулируется довольно большим количеством законов, например, ПДД, КоАП, Приказ №664, а также ППРФ №716 от 19.08.2013, в который были внесены изменения от 26.09.2019, добавляющие Росгвардию в список органов, которым позволено регулировать дорожное движение.

У них появляются следующие полномочия:

  • останавливать ТС;
  • проводить осмотр и досмотр ТС;
  • проверять наличие изменений в конструкции авто.

Может ли росгвардеец останавливать гражданское авто?

На первый взгляд, кажется, что Росгвардию по полномочиям практически сравняли с Госавтоинспекцией, однако это совсем не так. Все полномочия Росгвардии в сфере дорожного движения они реализуют только в отношении транспорта своей же службы. То есть останавливать и проверять они должны только служебные, а не гражданские автомобили.

Читать еще:  Как на сервисе не попасть на лишний ремонт авто?

Если обратиться к ПДД, то можно найти п. 2.1.1, который обязывает водителей предоставлять свои документы (в/у, СТС, ОСАГО) по просьбе сотрудников полиции. Росгвардия же относится не к полиции, а к Внутренним войскам Министерства внутренних дел. Следовательно, они не должны и не имеют права брать на себя обязанности и полномочия ГИБДД.

Какие права имеют росгвардейцы?

Несмотря на то, что росгвардейцы не имеют полномочий ГИБДД в сфере дорожного движения, они по-прежнему остаются важной силовой структурой.

Росгвардия имеет следующие полномочия, касающиеся водителей:

  • задержание, проверка документов (гражданского паспорта) и сопровождение до отделений полиции лиц, подозреваемых в нахождении в розыске или в совершении преступления, или при наличии других оснований для задержания;
  • в рамках спецопераций вскрывать автомобили, оцеплять участки дороги;
  • пресекать правонарушения (они могут остановить автомобиль, например, с пьяным или едущим по встречке водителем, но составлять протокол должны именно сотрудники полиции);
  • проводить досмотр автомобиля и личный досмотр на пропускных пунктах.

Обязаны ли граждане подчиняться росгвардейцам?

Вновь обращаемся к определению Росгвардии: она является органом исполнительной власти. В ФЗ «О Росгвардии» указано, что граждане обязаны исполнять законные требования ее сотрудников при реализации ими своих полномочий. Если росгвардеец находится при исполнении и его требования законны, то гражданин обязан следовать им. Неповиновение сотруднику Росгвардии наказывается так же, как неповиновение сотруднику полиции.

Полномочия сотрудников ППС

Теперь разберемся с полномочиями сотрудников ППС. Они уже относятся к полиции, а значит должны иметь больше схожих с Госавтоинспекцией полномочий. Но насколько сильны данные сходства?

Остановка автомобиля

Причины для остановки автомобиля перечисляются в п. 84 Приказа МВД №644. И данный документ не проводит различий между сотрудниками ППС и ДПС. Он указывает, что остановить гражданское транспортное средство может любой сотрудник полиции. Подробнее о возможных основаниях остановки и о том, могут ли сотрудники ГИБДД останавливать водителей без причины, написано в отдельном материале (ВСТАВИТЬ ССЫЛКУ НА СТАТЬЮ «Могут ли ДПС останавливать без причины»).

Проверка документов

И вновь, исходя из того же Приказа №644, сотрудники ППС могут заниматься и проверкой документов, которые каждый водитель должен иметь при себе: в/у, свидетельство о регистрации ТС, полис ОСАГО.

Помимо этого, на ППС возложены следующие полномочия и/или обязанности:

  • знание ПДД;
  • отстранение от управления ТС нетрезвых водителей;
  • устранение помех, представляющих угрозу безопасности дорожного движения;
  • при обнаружении аварии оказание первой медпомощи, обеспечение безопасного объезда для других участников движения и установление лиц, причастных к ДТП.

Может ли ППС-ник выписать штраф?

По закону сотрудник ППС имеет полное право составить протокол об административном правонарушении точно так же, как и сотрудник Госавтоинспекции. Однако тут стоит разобрать пару важных нюансов.

Во-первых, составление протокола и назначение штрафа – 2 разных действия. Сам протокол штраф не назначает, он лишь служит основанием для вынесения постановления. Именно постановление означает назначение штрафа. И если оно составляется на основе протокола о нарушении главы 12 КоАП (то есть за нарушение ПДД), то вынести его может только сотрудник ГИБДД. Поэтому, если ППС-ник замечает какое-либо нарушение на дороге, он может и должен остановить автомобиль, составить протокол и направить его в ГИБДД.

Во-вторых, существуют некоторые правонарушения, фиксировать которые могут только сотрудники ГИБДД, например, превышение скорости, вождение в состоянии опьянения или отказ от прохождения освидетельствования (у сотрудников ППС нет специальных приборов: радаров и алкотестеров). ППС-ники могут фиксировать нарушения главы 12 КоАП, перечисленные в статьях: 1-3, 6, 7, 10-20, 25 и 29.

Какая предусмотрена ответственность за отказ предоставить документы?

ПДД имеет пункт 2.1.1, который обязывает водителей предоставлять в/у, ОСАГО и СТС сотрудникам полиции. За несоблюдение этого правила статьей 19.3 КоАП предусмотрено следующие наказания: штраф 500-1000 руб. или арест до 15 суток.

Если же водитель не отказывается, а не может предоставить документы вследствие их отсутствия, то действуют другие нормы КоАП:

  1. Наличие документов, но отсутствие их при себе – предупреждение или 500р. штрафа.
  2. Полное отсутствие полиса ОСАГО (не оформлялся, просрочен) – штраф 800р.
  3. Отсутствие прав (не получал права, не сдал экзамен) – штраф 5000-15000р.
  4. Управление ТС после лишения прав – штраф 30000р., до 15 суток ареста или до 200ч. обязательных работ.

Сотрудники полиции или Росгвардии могут быть очень настойчивыми и даже угрожающими, но водителю никогда не стоит забывать о своих правах. В то же время не стоит выражать открытой враждебности: за отказ на законное требование предоставить документы водителя могут посадить до 15 суток.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector