Возврат уплаченного штрафа после отмены постановления - АВТОМОБИЛЬНЫЙ ПОРТАЛ
Jeep-centre.ru

АВТОМОБИЛЬНЫЙ ПОРТАЛ
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Возврат уплаченного штрафа после отмены постановления

Комментарии к законодательству

Возникает вопрос: каков порядок возврата уплаченного штрафа? При ответе на него выясняется, что действующее законодательство не предусматривает четкого и ясного порядка возврата административного штрафа (в отличие от излишне уплаченного налога или сбора). В целях получения своих денежных средств обратно заявителю необходимо погрузиться в изучение не только федеральных, но и региональных нормативных и подзаконных актов, что без обладания соответствующим уровнем правовой осведомленности сделать сложно.

Как уже было указано, основным актом законодательства России, регулирующим вопросы привлечения лиц к административной ответственности, а также порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний, является КоАП РФ. Принимая во внимание, что согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ, при решении вопроса о возврате из соответствующего бюджета денежных средств, уплаченных в качестве административного штрафа, применению подлежит Бюджетный кодекс РФ (БК РФ).

Рассмотрим конкретный пример: в 2012 г. Правительством г. Москвы было учреждено Государственное Казенное Учреждение «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП»), основная задача которого – привлечение водителей к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14. КоАП г. Москвы (неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке). Штраф за рассматриваемое деяние составляет 2 500 руб.

Деятельность этого органа вызвала в г. Москве широкий общественный резонанс. Согласно проведенной прокурорской проверке помимо иных нарушений был установлен высокий процент отмены постановлений сотрудников ГКУ «АМПП» вышестоящим органом или судом. В этой связи актуально разъяснение ситуации, когда заявителю необходимо вернуть уплаченный штраф по постановлению ГКУ «АМПП» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14. КоАП РФ, которое впоследствии было отменено. Для этого необходимо руководствоваться следующими положениями закона.

В силу ст. 46 БК РФ суммы денежных штрафов, уплачиваемых за нарушение законодательства РФ в сфере безопасности дорожного движения, подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 процентов. Таким образом, уплаченный штраф за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.14. КоАП г. Москвы будет перечислен в полном объеме в бюджет г. Москвы.

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 и п. 1 ст. 166.1 БК РФ возврат перечисленных в доход бюджета штрафов осуществляется органом федерального казначейства на основании поручения администратора доходов бюджета. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете (п. 2 ст. 20 БК РФ).

Приложением № 1 Закона г. Москвы № 54 от 19.11.2014 г. о бюджете на 2015 г. установлено, что администратором доходов бюджета в виде административных штрафов за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения является департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы. При этом указанный департамент является учредителем ГКУ «АМПП» (распоряжение Правительства г. Москвы от 15.10.2012 г. № 615-РП).

Сказанное означает, что в целях возврата штрафа заявителю можно обратиться как в департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, так и непосредственно в ГКУ «АМПП». На практике более частым является второй вариант.

В заключение важно подчеркнуть, что ни нормы БК РФ, ни положения региональных законодательств не регламентируют перечень документов, прилагаемых к заявлению о возврате штрафа.

Однако практика показывает, что для осуществления возврата суммы штрафа государственному органу достаточно получить заявление от плательщика административного штрафа с указанием его банковских реквизитов, данные об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, а также платежное поручение, подтверждающее уплату штрафа (постановления ФАС Северо-Западного округа от 18.03.2011 г. по делу № А56-82963/2009, от 23.08.2007 г. по делу № А56-14265/2005).

Более того, по аналогии возможно учесть и положения НК РФ о возврате излишне уплаченных налогов. Согласно ст. 79 НК РФ решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании лишь письменного заявления налогоплательщика с указанием его банковских реквизитов.

ВС РФ решал вопрос о компенсации автомобилисту, который добился отмены штрафа ГИБДД

Верховный суд РФ рассмотрел жалобу автомобилиста, который требует от МВД оплаты своих расходов на юридические услуги после судебной отмены постановления о штрафе за нарушение ПДД. Производство по делу было прекращено в связи с истечением срока давности. Это дало повод представителям министерства утверждать, что раз вина должностных лиц не установлена, то и компенсацию платить не обязательно. Апелляционная и кассационная инстанции согласились с такой позицией, но ВС отменил их решения.

Выезд на встречку

В ноябре 2019 года житель города Киселевска Кирилл Кулешов был оштрафован на 5000 рублей за обгон на пешеходном переходе с выездом на встречную полосу (ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ). Автомобилист оплатил штраф с 50-процентной скидкой через портал госуслуг. Однако по его жалобе решением Киселевского городского суда постановление о штрафе было отменено. Суд указал, что выводы о виновности Кулешова были сделаны преждевременно и при неполном установлении всех обстоятельств. В частности, видеокамера экипажа ДПС не зафиксировала госномер автомобиля-нарушителя. А автоинспекторы во время погони за машиной на длительное время потеряли ее из виду и могли ошибиться, останавливая именно Кулешова. Сам он вину отрицал. В итоге суд прекратил производство по делу в связи истечением сроков давности.

Читать еще:  Какой штраф за перевозку людей в фургоне

Кулешов подал в местный отдел ГИБДД заявление о возврате уплаченного штрафа и комиссии, которая составила 25 рублей. Вернули только штраф. Тогда автовладелец обратился в суд с иском к МВД РФ о взыскании комиссии, компенсации морального вреда (2000 рублей) и расходов на представителя (30 тыс. рублей). Истец указал, что незаконное привлечение к административной ответственности заставило его нервничать из-за несправедливости представителей закона, тратить время и средства для судебной защиты.

Апелляция и кассация на стороне МВД

В суде ответчик настаивал на отсутствии доказательств вины замначальника ОГИБДД, который вынес постановление о штрафе. Но Киселевский горсуд посчитал, что сам факт судебной отмены постановления свидетельствует о незаконности документа. Требования истца удовлетворили частично, взыскав в его пользу 11 700 рублей.

Кемеровский областной суд по жалобе представителя ОМВД отменил решение и отказал Кулешову в иске. Апелляция исходила из того, что вина сотрудников полиции (инспекторов ДПС и замглавы ОГИБДД) не установлена, а их действия не могут считаться незаконными, поскольку дело в отношении Кулешова было прекращено не из-за отсутствия события или состава правонарушения, а по истечении срока давности. Восьмой кассационный суд общей юрисдикции согласился с этой позицией.

Постановление КС как аргумент

В своей жалобе в ВC Кулешов привел правовые позиции, изложенные в постановлении Конституционного суда РФ от 15 июля 2020 г. № 36-П по делу в связи с жалобами граждан Логинова и Шарафутдинова. Заявители считали, что прекращение производства по делу об административном правонарушении само по себе свидетельствует о незаконности действий государственного органа или должностного лица. И отказ гражданину в возмещении расходов на оплату услуг защитника и уплату административного штрафа, а также в компенсации морального вреда в случае прекращения дела при отсутствии установленной судом вины органов государственной власти и должностных лиц противоречит Конституции. КС постановил, что дела заявителей подлежат пересмотру.

Кулешов указал, что, несмотря на прекращение его дела с формулировкой «за истечением срока давности», факт совершения именно им административного правонарушения не доказан. Таким образом, он счел, что его дело полностью вписывается в упомянутое постановление КС.

«Я просто излагаю позицию МВД»

Кулешов в ВС не явился, в отличие от своего процессуального оппонента из МВД Надежды Торгушиной. Она настаивала, что правовых оснований для отмены апелляционного и кассационного постановлений не имеется. Основной аргумент — истечение срока давности, в связи с которым дело о нарушении ПДД было прекращено. По мнению ответчика, это говорит о неустановлении вины должностных лиц, что, в свою очередь, не позволяет истцу взыскивать компенсацию.

— У нас виновность определяется кем? — поинтересовался судья ВС Михаил Кротов.

— Судом, — уверенно ответила представитель МВД.

— При наличии соответствующих доказательств. А если отдел внутренних дел не предоставил соответствующих доказательств, является ли лицо виновным? — продолжал допытываться Кротов.

— Ну, данным постановлением… Исходя из КоАП… Открытый вопрос… — замялась Торгушина.

— Процесс административный выиграл кто? — не отступал Кротов.

— Никто не выиграл. — Даже под маской было видно, как Торгушина широко улыбается.

— Оспаривал заявитель, заявитель получил решение, что постановление отменено, — стал перечислять Кротов.

— Ему и штраф вернули… — подключился к диалогу судья ВС Сергей Асташов.

— Я понимаю ваши вопросы, я просто излагаю позицию МВД… — отбивалась Торгушина.

— Постановление отменили, штраф вернули. Но никто не выиграл! — Теперь широко улыбнулся Асташов.

Задав еще несколько вопросов представителю МВД, тройка судей ВС удалилась в совещательную комнату. В итоге ВС вернул дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Как вернуть деньги за отмененный штраф за нарушение ПДД

Количество камер, фиксирующих нарушения ПДД, с каждым годом увеличивается, и, соответственно, растет количество штрафов. Закономерно, что автолюбители все чаще предпочитают такие штрафы оспаривать, в том числе после оплаты. Тем более что вернуть деньги за отмененный штраф реально – сделать это можно во внесудебном и в судебном порядке.

Специальной процедуры по внесудебному возврату средств, уплаченных в качестве штрафа, нет. Поэтому следует ориентироваться на правила, речь о которых пойдет ниже.

Читать еще:  Сколько штраф за стоянку в неположенном месте

%%type:widget, id:pdd_fine, name:quiz%%

Оглавление

Куда обращаться за возвратом отмененного штрафа?

Решение о возврате штрафа принимает орган, на реквизиты которого был зачислен платеж. Как правило, он же и привлекает к административной ответственности.

Понять, в какой орган обращаться за возвратом денег, можно по реквизитам для оплаты, указанным в постановлении об административном правонарушении или платежном документе. Наименование получателя платежа находится в скобках после аббревиатуры «УФК».

Штрафы за нарушение ПДД, например за превышение скорости, по большей части налагаются Госавтоинспекцией (ГИБДД). А если речь идет о нарушении правил парковки в Москве, то штраф может выписать как Московская административная дорожная инспекция (МАДИ), так и ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП).

Кто может обратиться за возвратом штрафа?

Обращаться за возвратом денег, то есть предоставлять свои данные и подписывать заявление, должен тот, кто фактически оплачивал отмененный впоследствии штраф.

В какой срок можно подать заявление?

Заявление о возврате уплаченного штрафа может быть подано в течение 3-х лет с момента вступления в силу решения об отмене штрафа.

Возврат денег за отмененный штраф ГИБДД

Для возврата отмененного штрафа необходимо составить и подать письменное заявление. Оно пишется в свободной форме и, как правило, в подразделение Госавтоинспекции (на имя руководителя), сотрудником которого был выписан отмененный штраф.

Образец заявления в ГИБДД можно посмотреть здесь.

К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие право заявителя на возврат средств, а именно:

  • Копию паспорта со страницей о регистрации;
  • Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа (чек, квитанцию или выписку со счета).
  • Полные банковские реквизиты плательщика для возврата средств на счет (указать только номер карты будет недостаточно);
  • Копию документа, на основании которого наложен штраф;
  • Копию решения об отмене штрафа.

Если заявление подписывается другим лицом (не тем, кто оплачивал штраф), то к заявлению также следует приложить доверенность.

Документы для подачи рекомендуем правильно оформлять, это увеличит шансы на быстрое и положительное рассмотрение вашего заявления: реквизиты банковской карты и выписка со счета предоставляются в заверенном банком виде (с печатью и подписью работника банка с указанием ФИО и должности), а копия решения суда должна быть заверена судом.

%%type:widget, id:pdd_fine, name:quiz%%

Заявление с приложенными документами можно подать:

  • лично по месту нахождения управления ГИБДД по субъекту федерации или по месту нахождения подразделения, вынесшего постановление о наложении штрафа (адреса подразделений ГИБДД можно уточнить на сайте Госавтоинспекции);
  • по почте России, в том числе через интернет-сервис https://zakaznoe.pochta.ru/.

Сервис можно подключить через Госуслуги. Информация о порядке работы и доступности сервиса в регионах России содержится здесь.

Как вернуть деньги за отмененный штраф МАДИ и АМПП

Заявление в МАДИ и АМПП составляется аналогичным образом. Главное, чтобы оно содержало, во-первых, данные, позволяющие идентифицировать заявителя как плательщика штрафа; во-вторых, основания для возврата суммы штрафа и, в-третьих, банковские реквизиты заявителя.

В МАДИ и АМПП заявление с приложенными документами можно подать:

лично или по почте:
в МАДИ по адресу: г. Москва, ул. Каланчевская, д. 49;
в АМПП по адресу: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 20, корпус 1 или улица 1905 года, д. 25.

К сожалению, портал Госуслуги на настоящий момент не предоставляет универсального сервиса по возврате штрафов, уплаченных по отмененным постановлениям об административных правонарушениях

В течение какого срока должно быть рассмотрено заявление?

Обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации.

Если вы ошиблись и адресовали заявление не в тот орган или не тому должностному лицу, то заявление не останется без рассмотрения: в течение 7 дней с момента регистрации оно будет направлено верному адресату.

Заявление может быть оставлено без ответа по существу в двух случаях: если оно не поддается прочтению или если из его текста не получится определить суть обращения. Тогда такое заявление в течение недели направляется обратно заявителю.

Если пришел отказ в рассмотрении обращения о возврате денег по отмененному штрафу со ссылкой на отсутствие компетенции органа или должностного лица, то знайте: такой отказ незаконен и является поводом для судебного обжалования.

Итак, в результате рассмотрения заявления о возврате средств по отмененному штрафу государственный орган предпримет одно из следующих действий:

  • либо направит заявку на возврат денег в Федеральное казначейство, которое вернет заявителю деньги на счет в течение 3-х рабочих дней;
  • либо направит заявителю мотивированный отказ в возврате уплаченного штрафа. Отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Как вернуть деньги, если штраф был взыскан в принудительном порядке?

Может случиться так, что штраф до его отмены уже был взыскан в принудительном порядке службой судебных приставов. В этом случае подавать заявление о возврате средств первоначально нужно в тот отдел Федеральной службы судебных приставов, которым было осуществлено взыскание.

Читать еще:  Какой штраф за неоформленное ГБО

Но если приставы уже перечислили деньги в адрес получателя средств (ГИБДД, МАДИ, АМПП), то придется обращаться в соответствующий орган по описанной выше процедуре.

Можно ли взыскать отмененный штраф в судебном порядке?

Нередко плательщики штрафов, впоследствии отмененных, не прибегают к внесудебному (административному) порядку возврата штрафов, а вместо этого сразу обращаются в суд. Суды иногда отказывают в удовлетворении таких исков, ссылаясь на несоблюдение внесудебной процедуры возврата штрафа.

Законен ли такой отказ? На этот вопрос следует дать отрицательный ответ.

Законодательство РФ в отношении подобных дел не содержит требований предварительно подавать заявление (претензию) во внесудебном порядке. Допускается сразу идти в суд. Другой вопрос, что судебная процедура, в отличие от административной, скорее всего, потребует профессиональной помощи юриста и, соответственно, повлечет дополнительные расходы. Какой порядок предпочесть, решать вам.

Федеральное казначейство

официальный сайт Казначейства России
www.roskazna.ru

  • Отправить обращение
  • Личный прием граждан и организаций
  • Наличие задолженностей по уплате
    • Про оплату штрафов
    • Про оплату налогов
    • Про возврат, зачет (уточнение) денежных средств
  • Часто задаваемые вопросы
  • Взыскание на средства федерального бюджета
  • Нормативная правовая база
  • Обзор обращений

Про оплату штрафов (Госавтоинспекция, МАДИ, АМПП и другие)

Уважаемый посетитель раздела сайта!

Прежде чем направить обращение, рекомендуем внимательно ознакомиться со следующей информацией.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 32.2) установлено, что организация, осуществляющая прием платежей, обязана незамедлительно после уплаты административного штрафа направлять информацию о уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 160.1) установлено, что администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предоставляют информацию, необходимую для уплаты, в ГИС ГМП.

Федеральное казначейство выполняет функции оператора ГИС ГМП и не уполномочено на внесение изменений в информацию, содержащуюся в ГИС ГМП.

В случае, когда штраф оплачен

Документы, являющиеся основанием для оплаты административного штрафа (протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, квитанция на оплату административного штрафа) содержат уникальный идентификатор начисления (УИН), который необходимо указывать при уплате.

Для организаций, осуществляющих прием платежей, установлена обязанность по незамедлительной передаче информации об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Если оплаченный штраф отражается на информационных ресурсах как неоплаченный, это означает что:

  • организация, осуществляющая прием платежей, не передала информацию в ГИС ГМП
  • организация, осуществляющая прием платежей передала информацию в ГИС ГМП без указания УИН

В таком случае, для направления или уточнения информации об уплате административного штрафа в ГИС ГМП следует обращаться в организацию, принявшую платеж.

В случае, когда штраф отменен

В случае если, постановление по делу об административном правонарушении отменено, но на информационных ресурсах административный штраф продолжает отражаться, это означает, что информация о его отмене в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) отсутствует.

Для администраторов доходов, в том числе Госавтоинспекции, Московской административной дорожной инспекции (МАДИ), Администратора московского парковочного пространства (АМПП) и других, установлена обязанность по передаче информации об отмене административных штрафов в ГИС ГМП.

В случае, если штраф продолжает отражаться на информационном ресурсе, для передачи информации об аннулировании (отмене) административного штрафа в ГИС ГМП, следует обращаться к соответствующему администратору доходов, вынесшему решение об отмене постановления.

Иные случаи

В случае, если Вы повторно оплатили административный штраф, Вам следует обратиться к соответствующему администратору доходов (Госавтоинспекция, Московская административная дорожная инспекция (МАДИ), Администратор московского парковочного пространства (АМПП) или другому), вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств.

В случае, если на информационном ресурсе отражается административный штраф, при этом постановление по делу об административном правонарушении Вы не получили и у Вас отсутствует информация о времени и месте правонарушения, следует обращаться к соответствующему администратору доходов для уточнения оснований вынесения постановления.

Администратора доходов, к которому следует обращаться, можно определить по первым цифрам уникального идентификатора начисления (УИН):

  • 188 – Госавтоинспекция – gibdd.ru
  • 780 или 03554310 – АМПП – ampp.mos.ru
  • 782 или 03560430 – МАДИ – madi.mos.ru

Продолжая использовать сайт, вы даете согласие в целях улучшения функционирования сайта и проведения статистических исследований на обработку файлов cookie и пользовательских данных об ip-адресе, местоположении, типе и версии операционной системы, типе и версии браузера, источнике переадресации на сайт, и сведения об открытых страницах пользователя. Если вы не хотите, чтобы ваши данные обрабатывались, покиньте сайт.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector